甘肃省未成年人保护工作新闻发布会实录文

新闻发布会现场1月12日上午，省政府新闻办举行甘肃省未成年人保护工作新闻发布会，省未成年人保护工作领导小组副组长、省未保办主任，省民政厅党组书记、厅长任燕顺，省未保办副主任、省委网信办副主任刘宗礼，省未保办副主任、省法院审委会专职委员、一级高级法官贾靖平，省未保办副主任、省检察院党组成员、副检察长张学军，省教育厅党组成员、副厅长、新闻发言人王光亚，省公安厅一级警务专员杨和平，省未保办副主任、省卫生健康委副主任、省中医药管理局局长刘伯荣，省未保办副主任、团省委二级巡视员杨晓蓉，省未保办副主任、省妇联党组成员、副主席欧杰草，共同介绍我省未成年人保护工作的有关情况，并回答大家关心的问题。

省政府新闻办新闻发布处处长刘晓文主持新闻发布会主持人：

女士们、先生们：

大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

未成年人是国家的未来、民族的希望，未成年人保护工作涉及千家万户，是关系到广大群众切身利益的大问题。照料、教育、保护和监督未成年人是全社会的责任，也是现代社会文明进步的标志。今天我们很高兴邀请到省未成年人保护工作领导小组副组长、省未保办主任，省民政厅党组书记、厅长任燕顺先生，省未保办副主任、省委网信办副主任刘宗礼先生，省未保办副主任、省法院审委会专职委员、一级高级法官贾靖平女士，省未保办副主任、省检察院党组成员、副检察长张学军先生，省教育厅党组成员、副厅长、新闻发言人王光亚先生，省公安厅一级警务专员杨和平先生，省未保办副主任、省卫生健康委副主任、省中医药管理局局长刘伯荣先生，省未保办副主任、团省委二级巡视员杨晓蓉女士，省未保办副主任、省妇联党组成员、副主席欧杰草女士，共同为我们介绍我省未成年人保护工作的有关情况，并回答大家关心的问题。

首先，请省未成年人保护工作领导小组副组长、省未保办主任，省民政厅党组书记、厅长任燕顺先生向大家介绍有关情况。

省未成年人保护工作领导小组副组长、省未保办主任，省民政厅党组书记、厅长任燕顺任燕顺：

女士们、先生们，记者朋友们：

大家上午好！首先，我代表省未成年人保护工作领导小组办公室，向长期以来关心支持未成年人保护工作的社会各界，特别是新闻界的朋友们表示衷心的感谢！

未成年人是祖国的未来、民族的希望。党和政府历来高度重视未成年人保护工作。习近平总书记十分关心未成年人成长，多次作出重要指示批示，指出孩子们成长得更好，是我们最大的心愿；要求党和政府始终关心各族少年儿童，努力为他们学习成长创造更好的条件；全社会都要关心少年儿童成长，支持少年儿童工作；对损害少年儿童权益、破坏少年儿童身心健康的言行，要坚决防止和依法打击。习近平总书记的重要指示批示精神，为我们做好未成年人保护工作指明了方向。

新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》于年10月17日颁布，年6月1日施行。该法从家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护六个方面构建了全方位的未成年人保护制度体系，为未成年人健康成长和全面发展提供了有力的法制保障。新修订的《未成年人保护法》颁布实施以来，在省委、省政府的坚强领导下，在何伟副省长亲自统筹指导下，各成员单位认真履行行业指导监管责任，各地认真履行属地主体管理责任，全省未成年人保护工作取得新进展、迈上新台阶。下面，我就年全省贯彻新修订的《未成年人保护法》、加强未成年人保护工作情况向大家作一简要介绍。

一、加强组织领导，全面形成高位推动格局

省委、省政府高度重视未成年人保护工作，将其纳入重要议事日程，纳入国民经济和社会发展规划，纳入对各级党政班子考核的重要内容。近期，省委、省政府主要领导分别对未成年人保护工作专门作出批示。

省委书记尹弘批示：“未成年人是国家的未来和希望，未成年人保护关系家庭的幸福安宁和社会的和谐稳定。习近平总书记十分关心未成年人成长，多次对未成年人保护工作作出重要指示批示。全省各级、各部门要深入贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作的重要指示批示精神和对甘肃重要指示要求，全面落实新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》，坚持最有利于未成年人的原则，聚焦突出问题，完善工作机制，细化措施办法，积极构建家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护“六位一体”的新时代未成年人保护工作格局，推动形成党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与的良好工作局面，全力保障未成年人健康成长，有效促进未成年人全面发展，为培养担当民族复兴大任的时代新人贡献力量”。

省委副书记、省长任振鹤批示：“近年来，全省各级各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署，推动未成年人保护各项政策措施得到有效落实，切实保障了未成年人健康成长。进入新发展阶段，要深入学习贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作重要指示批示精神和对甘肃重要指示精神，认真学习贯彻《未成年人保护法》和我省实施《办法》，落实高质量发展要求，坚持以人民为中心的发展思想，尽心尽责、用心用情，加强家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护，切实保护好未成年人身心健康，保障好未成年人合法权益，努力培养合格的社会主义建设者和接班人”。

新修订的《未成年人保护法》首次提出：“县级以上人民政府应当建立未成年人保护工作协调机制，统筹、协调、督促和指导有关部门在各自职责范围内做好未成年人保护工作。协调机制具体工作由县级以上人民政府民政部门承担。”按照这一法定要求，省政府于年5月22日成立了由何伟副省长任组长、38个成员单位组成的省未成年人保护工作领导小组，领导小组办公室设在省民政厅。领导小组成立后，何伟副省长亲自统筹谋划、安排部署、调研推动，主持召开省未保领导小组第一次全体会议暨全省未成年人保护工作会议，制定了《领导小组及其办公室工作规则》《领导小组成员单位职责任务分工》《领导小组年工作要点》《关于加强未成年人保护工作的实施意见》等4个文件。12月8日，省未保领导小组办公室召开了全省未成年人保护工作总结会议，并制定评估方案，正在对成员单位和各市州领导小组年度任务完成情况进行综合评估。同时，指导14个市州和兰州新区、86个县市区全部成立了未成年人保护工作领导小组和办公室，实现了全覆盖，形成了党委领导、政府负责、民政牵头、部门协调、社会参与的未成年人保护工作机制，有力地促进了全省未成年人保护工作落地见效。

二、聚焦群众关切，精准实施多项保护举措

各成员单位认真履职、强化担当、主动作为，坚持最有利于未成年人的原则，坚持问题导向，聚焦群众和社会关切，推出一系列针对性措施，持续加强和改进未成年人保护工作。省人大推动修订完善了《甘肃省实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》，已于年1月1日施行。省委政法委把未成年人保护工作作为服务民生的重要手段，通过平安建设考评、市域社会治理、突出问题重点整治等措施，确保工作深入开展。省委网信办积极开展年“清朗”专项行动，全年共接到涉未成年人网络有害信息有效举报线索条，全部处置完毕。省法院推进法院系统少年法庭建设，全省法院已建有少年法庭48家。省检察院加大监护侵害与监护缺失监督工作力度，积极开展了“督促监护令”工作。省发展改革委支持地市级区域性儿童福利机构和未成年人保护设施建设，加强普惠性托育服务设施建设。省教育厅印发《关于进一步做好义务教育课后服务工作的通知》，加快“双减”工作落地见效。省科技厅鼓励科普场馆积极开展面向公众的科普活动，对青少年实行优惠或免费开放。省工信厅指导厅属核地质二一二大队子弟学校，积极开展禁毒宣传、防诈骗、防网络沉迷活动。省公安厅保持高压态势，及时查处、严厉打击拐卖、诱骗、操控未成年人流浪乞讨、教唆未成年人违法犯罪、非法使用童工等侵害未成年人合法权益的行为。省民政厅指导各地对孤儿、事实无人抚养儿童应保尽保，做好农村留守儿童委托照护工作，开展全省未成年人保护示范创建，推进儿童福利机构优化提质和创新转型。省司法厅联合有关部门全面开展“法律进学校”活动，全省累计配备中小学法治副校长、辅导员人，建立未成年人法治教育基地、资源教室个。省财政厅筹措下达困难群众救助补助资金.84亿元，用于包括孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障等，下达中央福彩公益金万元，用于我省孤弃儿童助医助学和儿童福利机构设施建设。省人社厅优化农民工返乡创业扶持政策，吸纳农村劳动力就地就近就业，从根本上解决农村留守儿童问题。省住建厅加快推进未成年人无障碍环境建设，结合城镇老旧小区改造累计增设单元门口坡道扶手处、坡化人行道处,加装电梯部。省交通运输厅推进“母婴休息室”建设，目前交通运输行业已建成并投入使用母婴休息室94个。省农业农村厅通过技能培训，让更多农户愿意留下来在当地就业创业，从源头上减少农村留守儿童的数量。省文旅厅加强对网吧、娱乐场所为重点的文化市场管理，加强对出版印刷市场、歌舞娱乐场所、网吧等场所的检查力度。省卫健委按照常态化疫情防控要求，指导学校、儿童福利院等做好疫情防控演练。省应急厅指导协调有关主管部门督促中小学、幼儿园、儿童福利机构、未成年人救助保护机构等落实安全主体责任、开展消防演练。省政府国资委指导督促省属建筑施工等劳动密集型企业认真履行责任，做好留守儿童的关心关爱各项工作。省市场监管局持续强化“小饭桌”食品安全监管，建立食品安全监管档案，督促并严厉打击无证“黑饭桌”。省体育局印发了《关于深化体教融合促进青少年健康发展的若干措施》，鼓励学生积极参加体育锻炼。省医保局对全省孤儿和事实无人抚养儿童落实基本医保公平普惠、大病保险倾斜保障政策。省通信管理局严把网站接入关，关停未备案网站76个，注销无效的空壳主体信息个、空壳网站信息个。省烟草专卖局修订了烟草专卖零售许可合理布局指导意见，将“校园周围存量持证户到期不予延续”作为“硬杠杠”，督促持证户自愿退出或迁址经营。兰州铁路局持续开展“当好小朋友的叔叔阿姨”亲情服务活动，配备“爱心凳”“爱心毯”，提供“红十字药箱”和“红十字救护员”，不断完善对未成年人旅途中的服务内容。省妇儿工委办做好《甘肃省儿童发展规划（-年）》终期评估工作，顺利通过国务院妇儿工委终期评估验收，并得到国务院充分肯定。省总工会积极推进工会“母婴休息室”和“职工子女托管班”建设，目前全省共建设工会母婴休息室个，累计服务职工群众近10万人次。省妇联完善与第三方法律顾问、心理咨询师合作机制，实现38维权热线全天候服务，全年共接待群众来信来电来访件次，其中涉及未成年人的案件近三分之一，案件办结率达97%以上。省科协组织甘肃科技馆开展一系列面向未成年人的科普展教活动。省残联认真落实残疾儿童康复救助、未成年残疾人权益维护等工作。其他有关部门也均采取了有效措施，推动职责范围内未成年人保护工作取得明显成效。

三、结合工作实际，深入开展各类主题宣传

各成员单位从职能和实际出发，积极创新方式方法，不断加大宣传力度，开展了一系列有声有色的主题宣传活动。省委宣传部指导创作有利于未成年人健康成长的文化艺术作品，出版《红色沃土润童心——幼儿红色游戏集锦》等未成年人图书多部。省检察院部署开展了“检爱同行，共护未来”未成年人保护法律监督专项行动。省民政厅部署开展了“未成年人保护工作宣传月”和“农村留守儿童和困境儿童关爱保护政策宣讲进村居”活动。全省有7个单位被表彰为全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作先进集体、11名个人被表彰为先进个人。省司法厅充分利用重要节点，安排部署未成年人法治宣传教育活动。省文旅厅先后举办群星艺术节、少儿器乐大赛等大型示范性活动。省科技厅积极组织中小学生参加科技活动周、科普讲解大赛“科学知识网络竞答”等系列科普活动。省广电局指导省总台电视少儿频道精心策划《校园》栏目，侧重宣传报道全省中小学校庆祝中国共产党成立周年的相关活动。省总工会下发《关于开展年度“六一”儿童节慰问活动的通知》，安排部署全省“六一慰问”活动。团省委深入开展“青少年维权岗”创建活动，年有16个基层单位被团中央命名为“全国青少年维权岗”。省妇联开展以家庭教育、古诗词鉴赏、绘本分享、手工制作为主要内容的亲子阅读活动、家庭教育微课堂等特色家风家教主题活动。省科协连续举办甘肃省青少年科技创新大赛、20届中国青少年机器人甘肃赛区竞赛、青少年创意编程与智能设计大赛等。省工商联引导民营企业家深刻认识做好未成年安全保护工作的重大意义，向民营企业和商会广泛宣传普及《未成年人保护法》。省关工委充分发挥“五老”独特优势，依托遍及全省的红色教育资源，持续推进青少年理想信念教育。各地和其他相关部门也普遍开展了相关主题宣传，全社会关爱未成年人正在蔚然成风。

最近，省未保领导小组办公室与成员单位一道，正在研究谋划年未成年人保护工作，基本考虑是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大胜利召开为主线，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实《中华人民共和国未成年人保护法》和《甘肃省实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》，认真落实省委、省政府主要领导批示要求，全力保护未成年人身心健康，保障未成年人合法权益。一是加强统筹谋划。根据国务院未保领导小组会议精神，制定年全省未成年人保护工作要点，适时召开省未保领导小组全体会议，对年度工作作出安排部署。定期召开主任办公会、办公室成员会、专题会等加强研究谋划，建立抓落实长效机制。二是推进制度建设。针对未成年人保护重点、难点、热点问题，组织开展联合调研，推进制定跨部门、跨领域、管长远的相关政策措施。健全密切接触未成年人单位工作人员违法犯罪记录查询机制，制定甘肃省落实强制报告制度实施办法，推进限制和规范未成年人文身治理。三是加强督查督办。会同相关部门及时推动解决群众反映强烈的重大问题，坚决督查督办侵害未成年人合法权益重大事件、恶性案件，确保未成年人保护的事有人管、责有人负，问题及苗头能够及时发现和稳妥处置。四是建立工作网络。加强市县级未成年人救助保护机构、乡镇（街道）未成年人保护工作站、村居“儿童之家”阵地建设，选优配强儿童督导员和儿童主任，提高基层未成年人保护工作能力。五是开展示范创建。按照典型带路、辐射带动的思路，指导永登、天祝等5个县开展首轮未成年人保护示范县创建。持续推进儿童福利机构优化提质和创新转型，切实提高机构集中养育能力和关爱服务能力，为特殊困难未成年人提供更高质量的关爱保护。通过上述措施，推动全省未成年人保护工作高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

我就介绍这些，谢谢大家！

主持人：

感谢任厅长的介绍。下面进入记者提问，提问前请记者朋友举手示意，并通报所在新闻机构。

中国青年报记者现场提问记者：新修订的《未成年人保护法》第五章是网络保护相关内容，请问年网信办在未成年人网络保护方面主要开展了哪些工作？

省未保办副主任、省委网信办副主任刘宗礼刘宗礼：

这个问题我来回答。谢谢这位记者朋友的提问。

省委网信办历来高度重视未成年人保护工作。年，全省网信系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作重要指示批示，认真开展未成年人网络保护工作。

一是加强网上宣传。指导互联网新闻单位以图文、H5、图解、微视频等多种形式开展未成年人保护工作的宣传报道。组织开展甘肃省青少年网络安全知识竞赛，提升全省广大青少年网络安全意识。

二是营造清朗空间。组织开展年“清朗·暑期未成年人网络环境整治”专项行动。一年多来，共处置涉未成年人网络有害信息举报线索条，为广大未成年人营造了文明、健康、向上的网络环境。

三是保护未成年人合法权益。联合教育部门开展“涉未成年人网课平台专项整治”行动。指导网络行业协会开展抵制低俗不良信息，净化中小学网课环境，全力遏制中小学生网课平台违法有害信息传播，杜绝色情、暴力等损害未成年人身心健康的内容，保护未成年人健康成长。会同省人大、团省委开展《甘肃省实施中华人民共和国未成年人保护法办法》修订工作。

中国日报记者现场提问记者：新修订的《未成年人保护法》实施后，省法院在加强新时代未成年人司法保护方面采取了哪些措施？

省未保办副主任、省法院审委会专职委员、一级高级法官贾靖平贾靖平：

这个问题我来回答。谢谢这位记者朋友的提问。

近年来，省法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强新时代未成年人保护工作系列重要指示精神，认真落实党中央、国务院、省委省政府、最高法院关于不断加强新时代未成年人审判工作的决策部署，以两法实施为契机，不断加强新时代未成年人审判工作。

一是严格公正司法，妥善审理各类案件。坚持“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”原则，体现“宽容但不纵容”的精神，对杀害、性侵、拐卖、虐待等各类侵害未成年人的犯罪，坚持从严惩治。结合民法典和“两法”修订精神，高度重视未成年人民事权益纠纷特点和趋势，探索未成年人审判与家事审判融合发展，促进家庭和谐、社会安定，全省青少年犯罪案件总数和判处罪犯人数呈逐年下降的良好态势。年，省法院少年法庭荣获全国维护妇女儿童权益先进集体。

二是深化司法改革，强化专业发展方向。不断加强少年法庭工作制度机制建设，研究出台《关于加强新时代未成年人审判工作的实施意见》等，从理顺受案范围、加强未成年人审判机构、配备专门员额法官、建立新的司法统计体系及工作考核机制等方面，进一步加强全省未成年人审判工作。积极探索通过对部分城区人民法庭改造或者加挂牌子的方式设立少年法庭，未成年人审判组织建设取得重大进展，受到最高法院的充分肯定。截至目前，全省法院已有48家少年法庭，基本形成了审理未成年人案件的组织机构和框架。

三是充分履行职能，做好审判延伸工作。对违法犯罪及遭受犯罪行为侵害的未成年人，注重做好审判延伸、帮扶救助工作，落实“特殊、优先”“双向、全面”保护政策，积极做好心理疏导、司法救助和跟踪帮扶等工作。持续推进法治宣传教育活动，指导全省三级法院赴学校、社区、帮扶村开展各种法治宣传教育、模拟法庭、送法进校园活动余场次，受众影响数万名青少年儿童，有效预防和减少了青少年违法犯罪的发生。年，省法院少年法庭被推荐为全国青少年普法教育先进集体，1名个人被推荐为全国青少年普法教育先进个人。

下一步，省法院将认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，围绕性侵、虐待未成年人及校园暴力等社会


本文编辑：佚名
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